城安区警局二楼阶梯会议室，旧金山各区域的中高层全员聚齐。

拿纽约举例，在美国的官员体系中，纽约是市长-议会制，市长的权力最大。那么在旧金山的官员体系里，就是市长-警察制，除必要的法庭，没有其他额外官员，一切事务由向斯文效忠的警察解决。

斯文·海因里希要改变这种结构，参考脑海中的行政思路，尽可能地让效率更高的同时维持自身权利。

美国官员体系的核心特点是权力分散、选举至上以及专业性任命，这个体系设计复杂，宗旨是防止专制，但作为穿越者，斯文比谁都清楚美国到底有没有专制，而且这套体系不仅效率低下，而且还会出现政治僵局。

全民投票的方式存在明显漏洞，群众的力量可以相信，但是群众的智慧存在很大问题。一个国家的中坚力量是人民群众，他们的思维和行为处事各不相同，大部分人无法独立思考，只会盲目从众，简单的舆论引导，就能让他们改变自己手中选票的归属。

而且，无论是市长还是州长，斯文·海因里希从来都不是靠着选票选上去的，而是拿着枪杆子抢过来的，斯文给自己的定位是革命向导，他清楚正确的路该怎么走，按照他的指示走下去，结果就是正确的。

会议室的主席台上，斯文·海因里希坐在桌后，在他左手边坐着的是里安·斯图亚特，右手边坐着的是大卫·钱伯斯和佩尔·福布斯，身后，星条旗与灰熊旗帜自然垂落，身前台下，阶梯教室已经坐满了人，各区领导班子泾渭分明坐好。

在过去的五个月的时间里，旧金山新增了两个区，分别是城安区与使命区之间的访谷区以及使命区以北的北滩地区。

斯文·海因里希翻看着里安记录的各区犯罪率、纠纷以及处理方式，满意的合拢记录本，抬高声音，笑道“看来我离开的这段时间，各位没有懈怠嘛！本来我还想着挑挑你们的毛病，找个典型出来骂两句，但你们没给我这个机会啊！”

众人发出轻松笑容，声音在满是人的会议室中乱哄哄的。

好一会，里安抬抬手，示意众人安静下来。

“长久以来，在我们的行政管理中，警察部门兼顾着各种各样的职责，这种行政意味着不健康，继续下去，会导致各种错误出现！”斯文·海因里希干脆起身站到主席台前面跟众人讲话。

“我去了一趟德国，邀请了更多的人来加利福尼亚定居，在路过爱尔兰岛的时候，我了解了爱尔兰岛的民生，发现这也是一处很好的移民地点，毕竟咱们旧金山以及萨克拉门托最主要的人口来自于德国和爱尔兰，其中以爱尔兰为最。

大量的人口会催生更多的城市，为管理城市，我们应该要有一个高效、妥帖、正确的行政体系，所以，邀请各位来参加本地会议的主要内容，就是完善行政体系。”

演讲台和阶梯座椅之间的空地上，是旧金山时报和萨克拉门托日报的记者，他们低头迅速撰写着稿件，务必更全面的完成记录和公示。这是加州仅有的两家媒体，属于官方，其余民间媒体在没有政府许可之前不准随意开设。

斯文·海因里希来回走动，视线不断扫视阶梯座椅上的每个人，强调道“身为美国的一部分，我们应该效仿美国其他城市的行政体系。但在南方州府的政治理念核心中，州权至上才是正确的。

所以我们加州有理由在美国行政体系的基础上进行更改。”

“在美国城市的官员体系中主要存在三种政府体系，分别是市长-议会制、议会-经理制以及委员会制。这三种体系有一个共同点，全部都是由选民选举产生。

现在我们改掉选民制度，市长的任免由团结党党魁决定，也就是由我进行任免，同意举手！”

斯文·海因里希看向众人，所有人齐刷刷举手，眼前坐着的大部分人都是斯文最初的拥趸，是既得利益者。他们来自于欧洲，无论是德国还是爱尔兰人，对美国的选票那一套都不依赖。

斯文压了压手，示意众人将手放下，问道“团结党党员举手我看一眼。”

这次举手的人就少了一大半，坐在前排的多数都是党员，坐在后排的有少数零星几人举手，这都是为城市做过重大贡献的。

“好了！我们说几句关起门来的话。”斯文再次示意他们将手放下“我明面的身份是民主党人，这是美国层面的身份，我需要保留它，具体原因我不解释。

但在我们内部，在加利福尼亚，无论你是偏向民主党还是共和党，你的底层身份，必须是团结党人，团结党领导加利福尼亚一切！”

记者们将手中的笔放下，关起门来的话不用记。

“啧，独裁啊！”声音很小，但所有人都能听清。

斯文·海因里希循声望去，指着说话这人笑道“各位认识一下，我的叔叔，德国教育之父的关门弟子，我特意请来改革加州的教育体系。

叔叔，站起来让大家认识一下，大家鼓掌欢迎。”

安德烈·朱利安起身向众人致意，众人很给面子的鼓掌，至于斯文·海因里希独裁，这难道不是正确的事情吗？

转身走到桌边，拿起笔记，斯文·海因里希重新站回演讲台前沿，道“从欧洲回来，我本来是打算请你们每个区的中高层吃顿饭，详细聊聊。但我要处理的事情太多，实在抽不出闲工夫跟你们一起吃饭。

第一批移民会在两个月的时间里登陆旧金山，我得解决粮食问题，只有南方地区才能为我们提供大批量、稳定的粮食。中美洲又有战争，过阵子我还得去前线视察，这顿饭先欠着，等我忙完了，挨个请各位吃饭。

那么，我就不卖关子了，直接宣读各级任免。”

阶梯座椅上的众人立刻坐直身体，他们都是警察和公务员，负责整个区域以及区域内社区的治安和办公。

“斯文·海因里希，州长，行政首脑。”斯文轻笑“就是我了，大家都认识，后面叫到名字的起身让大家认识一下。”

“里安·斯图亚特，州务卿兼财政部长，负责管理企业注册、州档案管理、州府财政和税收。”

里安·斯图亚特起身，笑着看向众人，接受所有人的鼓掌。

“佩尔·福布斯，副州长，兼任州参议院议长。”

佩尔·福布斯起身向众人致意。

斯文轻笑“这是个光杆司令啊，原本的加州议员被我们杀干净了，到现在都没有参议员任职。倒是那两个进入国会参议院的威廉·M·格温和约翰·B·韦勒还活着，他们的消息闭塞，还不知道加州发生了什么，萨克拉门托的市长替我跟他们书信交流。”

台下的人哈哈大笑，加州参议院以及众议院都是不干实事的家伙，只会打着种族歧视的名义骗取选民选票，所以这群人该死。

“大卫·钱伯斯，州海军作战部长，他不想当州检察长，那么这部分职责由我代替，他后续的工作是来往于欧洲和中美洲之间。”

大卫·钱伯斯起身亮相，等移民任务结束，他就能行使自己在海军方面的权力。

“后续，我们将在圣何塞、奥克兰，以及两者之间的费里蒙特建设新的城市，达维德·泽克、芬恩·弗格森、博尔顿·欧文，你们分别为访谷区、落日区、使命区警局最高长官，任职期间城区管理优秀，希望这份优秀能过渡到你们新的工作地点上。

收拾行李，去考察你们的新工作地点吧，我会支持你们迁徙一部分市民入驻新的城市。”

三人立刻起身敬礼，左右转身，向其余人致谢。

“旧金山市长杰尔·理查德，曾任城安区警局最高长官。”

对方起身，向众人敬礼。

“萨克拉门托市长没来，他原来就是市长，做得很好，希望大家向他学习。”斯文·海因里希盯着记事本继续道“副市长若干名，分管各个领域，包括工业、金融、教育、城建、警局以及任职参议院议员，名单我已经拟定好了，之后会有具体文件发放到各位的工作单位。”

斯文已经将最紧要的位置安排清楚，他看向众人问道“有没有疑问？”

“没有！”

“很好！”斯文轻笑，继续道“州教育部长是安德烈·朱利安。”

安德烈·朱利安再次起身向周围人致意。

“新增一个宣传部，州宣传部部长亚尔·马丁，副部长泰迪·阿什顿，主要负责官方新闻媒体、意识形态的领导和管理。”

旧金山时报以及萨克拉门托日报的社长起身向众人致意。

将笔记本合拢，斯文·海因里希笑道“没念到名字的基层干部不要伤心失落，你们的努力和负责我看在眼中，你们每个人的政绩、名字几乎都在我的办公桌上出现过。未来的旧金山湾乃至整个加州境内会有更多的聚集区出现，你总能拥有施展抱负的那一天！

那么，各位有什么疑问吗？没疑问散会！”

这时，安德烈·朱利安举起手，他张张嘴，一时间不知道该如何称呼斯文·海因里希。喊侄子？严肃场合不合适。喊BOSS？他又总感觉别扭。

于是，在斯文望过来的视线里，他道“元首，你刚才说各市都会有一名副市长管理教育，请问这位统管教育的副市长是归我管还是归市长管？”

元首这一词汇源自拉丁文，是首席元老或国家第一公民的意思。公元前27年-公元14年，罗马帝国首任皇帝屋大维实施了一些列的军事政治改革，包括独揽行政、军事、宗教和司法大权等，建立了元首体系。

现在，斯文·海因里希身为加利福尼亚最高首脑，所作所为跟民主选举无关，字缝里满是独裁，作为学识、阅历丰富的安德烈·朱利安，喊不了侄子和BOSS，就只能称其元首。

斯文·海因里希听到这一词汇眉头暴跳，他抿了抿嘴，道“市长和你都能管理，但在教育方面，你是权威，你的话比市长的作用更大！”

安德烈·朱利安点头“那我没问题了。”

斯文·海因里希看向其他人，笑问“有没有问题？有问题赶紧说，私下里我可没时间跟你们掰扯。”

“元首，你什么时候结婚啊？”一个坐在后排的女公务员笑着举手问。元首这一词汇被快速消化，吸收。

“我拒绝回答这个问题！”斯文笑骂着道“散会！”

众人笑呵呵的散场，斯文·海因里希点上香烟看着众人离开，州检察长的职责还要负责贪污腐败问题，这方面的官员任免他没有念，等谁敢犯错误，到时候再宣扬出去。

总得找一只鸡杀一杀，免得有些人太浮躁。

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