叶雨时站起身，与赵之谦对视一眼，两人微微点头。

随后叶雨时从怀中取出一份文件，递给杨正：“大王，诸位同僚，信阳府免征三年田赋的期限已到，今年开始征收。

我与赵掌房以及农牧监督司的同僚，经过数月实地考察，与各府县百姓反复沟通，制定了一份田亩税政策方案。

请大王过目。”

杨正接过折子，却没有立刻打开，而是放在案上。

“念来听听。”

叶雨时翻开文件，清了清嗓子，声音洪亮：“我军治下，去除各种苛捐杂税、徭役摊派。

还有千年来历朝历代所收取的丁银，也就是人头税，在我军治下从此不再有！”

此言一出，满堂皆惊。

人头税，丁银，自秦汉以来，历朝历代都要向成年男子征收的赋税，竟然要取消？

叶雨时继续道：“以后我军治下的百姓，只要有地种，只对名下的田地征收税银。

若日后百姓家中人员多，有人未分到地，则也就不用交税。

土地多的多交，土地少的少交，没土地的不交。

简单来说，就是我军治下，没有苛捐杂税，没有徭役摊派，鼓励百姓大胆生孩子，开荒增加田产。

他顿了顿，加重语气：“此政策，称为‘摊丁入亩，滋生人丁永不加赋’。

所有田地，一年收一次税。

田亩所耕种粮食，以米、麦、粟、黍、豆五谷为主，玉米为辅，综合计算其年亩产量。”

赵之谦接过话头：“按照我护民军原本的政策，新开垦的荒地和刚纳入治下的田地，给予三年起科的免税期。

等土地熟了，再纳入正常的征税体系。

三年免税期期间，会进行核查清丈，计算年亩产量，定下产量等级。

之后每三年一小核，六年一大核，配合灾年临时调整减税、免税机制。

同时还有年度申报的鼓励措施，农户在风调雨顺的丰年，主动申报按优等税率，灾年则申请降等。”

叶雨时从怀中取出四张表，递给许会传阅：“亩产等级一旦定下，则按以下标准征收。

年亩产五百斤以上的为优等田，年税零点三五两白银。

年亩产四百斤以上的为上等田，年税零点二八两。

年亩产三百斤以上的为良等田，年税零点二两。

年亩产两百斤以上的为中等田，年税零点一二两。

年亩产一百斤以上的为下等田，年税零点零五两。

年亩产一百斤以下的为劣等田，年税零点零二两。”

表传阅到张连登手中，他眉头紧锁，反复看了几遍，终于开口：“雨时，这税率......是不是太低了？

年亩产五百斤，五石粮的优等田，才收三钱银子？

清廷的田赋虽然名义上不高，但各种加派、火耗、杂税、丁税加在一起，一亩田少说也要五六钱银子。

而且，清廷的赋税，是限制了百姓不敢多生，导致有大量隐户。

且很多百姓为了不交税，把田地投献到哪些乡绅地主名下。

嗯......你们定的这个税率，能收得上多少税银？”

姚正然也道：“是啊，税太低了，财政收入怎么保证？”

“张巡抚，姚巡抚，清廷为什么失去民心？”

叶雨时不慌不忙，微微一笑：“就是因为税赋太重，百姓活不下去。

我军打出的旗号是‘让百姓过上好日子’，若刚一稳定就收重税，与清廷何异？”

赵之谦补充道：“而且，税低不代表总收入低。

信阳府近千万亩田，即使按平均每亩收一钱二分银子算，一年也能收百万两，这在清廷相当于一个湖北省的田赋丁银。

如果将来我军治下各省都这样执行，田赋收入至少数千万两。

更重要的是，低税率反而能促进农业发展。

百姓手里有余粮，才有钱消费，商税才能上去。

这是藏富于民的道理！”

张连登沉默了，他仔细算了算，确实如此。

杨正的税收政策，是以商税为主，田赋为辅。

商税每年近千万两，加上盐税、关税、矿税等，财政收入足以支撑军费和发展。

而低田赋能最大限度安抚民心，让百姓真正感受到护民军的好处。

“这政策，长远看是好的。”张亦文开口道，“但短期内，百姓会不会不相信？

毕竟清廷那边苛捐杂税太多，百姓习惯了被盘剥，突然不收那么多税，反而会疑心。”

叶雨时点头：“张巡抚说得对，所以需要政宣组配合，大张旗鼓地宣传，让百姓知道护民军的田赋政策。

同时，各府州县要严格执行，不许加派一分一毫。

谁敢乱收，严惩不贷。”

陈良才这时开口：“我赞同叶掌房、赵掌房的意见。

我护民军之所以得民心，靠的就是带百姓过上好日子，而这轻徭薄赋是必须的。

田赋定得低，百姓才会真心拥护咱们。

至于财政，可以靠商税、矿税、盐税等补充。

而且，随着农业增产，田赋总额也会增加。

虽然税率低，但亩产高了，税基大了，总额未必少。”

张亦文插话道：“我也赞同叶掌房、赵掌房的方案。

江西的情况我清楚，百姓最怕的不是田赋本身，而是各种摊派和附加。

清廷一亩田赋只收几分银子，可层层加码下来，百姓要交几钱甚至一两多。

如今咱们明码标价，没有摊派，没有附加，百姓心里踏实。”

张连登和姚正然对视一眼，没有再说话。

杨正听完，微微点头：“叶雨时、赵之谦，你们这个方案，本王同意了。

但要加一条，每年田赋征收后，各府州县必须张榜公布，接受百姓监督。

谁要是敢在田赋之外巧立名目、盘剥百姓，百姓可以举报，都察司和稽察科决不轻饶！”

他顿了顿，加重语气：“还有，不管是谁的田地，除烈士、重伤退伍将士的家庭可有一定年限的免田税外，哪怕是王室宗亲、勋贵，都没有免税的权利。

谁若敢拒缴，各地主官可调巡防司官兵便宜行事。”

他目光扫过众人，一字一句道：“此制度为，王室宗亲、勋贵、官绅一体当差，一体纳粮！”

此话一出，满堂皆惊。

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