让高居简意外的是，当他把资政阁关于“引洛入汴”的节略恭敬呈上时，官家脸色平静，似乎一切尽在他的预料之中。

末了，只提起朱笔，在节略上批了一行字：

“准。着都水监详勘，限三月奏闻。”

批罢，官家抬起头道：“传旨静养资政阁诸公，三日后，朕当亲赴阁中，再议此事。”

然后，又补了一句：“告知韩绛，届时将三司去岁收支总账，一并备好，朕要听个明白。”

高居简心头了然，躬身应“是”。

引洛入汴是表，这天下财计，才是官家此刻最关心的里子。

......

三日后，静养资政阁。长案两侧，大宋此刻执掌枢机的重臣济济一堂。

宰相韩琦、枢密使文彦博、次相曾公亮、参知政事欧阳修、御史中丞司马光、三司使韩绛，以及被特意召来的权知开封府事沈遘。

所有人目光，或明或暗，皆看向主位那张新增设的圈椅。

椅上铺着杏黄软垫，身着赭黄常服的官家赵曙端坐其间，面色仍透着几分苍白。

“开始吧。”

韩绛指尖微颤地翻开最上头的册子。

那是三司辖属户部、度支、盐铁、户勾院诸曹署，连同各路转运使司详校月余，才最终厘清的治平二年收支实账。

“陛下，诸公，此乃三司会同有司详校之治平二年收支实账，不敢有丝毫隐晦。”

“先言岁入。”韩绛开始报出一连串数字。

“治平二年，两税（夏税、秋粮）所入，计钱、帛、粮、草、丝绵等，各色折算，总计约合铜钱三千一百五十万贯。”

“诸路商税、住税、过税，合计约一千九百八十万贯。”

“盐、茶、酒、矾、香药等各项专卖岁课，总计约一千六百二十万贯。”

“市舶司所收蕃货抽解、博买之利，折算约一百二十万贯。”

“矿冶（金、银、铜、铁、铅、锡）课税及官府自营所得，约八十万贯。”

“此外，尚有各色杂税、官田租课、度牒售卖、入中（商人纳粮草于边地换取茶盐钞引）虚估补贴等项，合计约六百五十万贯。”

“以上诸项总计——岁入折合钱、帛、粮、草等，约七千六百万贯匹石。”

七千六百万贯匹石。

阁内一片寂静。众臣心有振奋，这个数字本身，就是帝国依然强壮、血脉依然丰沛的明证。

可惜这个振奋没有持续多久。

“再言岁出。”

“第一大项，养兵之费。”他的声音开始有点颤抖，“天下禁军、厢军、乡兵、蕃兵，总计一百二十五万有奇。兵卒俸饷、粮草、衣赐、赏赉、军器制造、马匹粮秣、边地筑城、烽堠维持……”

“去岁计耗，约合铜钱四千五百万贯匹石有余，占岁入近六成。”

六成。

赵曙心中微震，指尖在圈椅扶手上轻敲。

每收十贯，六贯填了军费。百万大军，这是啥吞金兽？

关键是这吞金兽的战斗力……不敢恭维，这性价比，简直血亏啊。

“第二大项，百官、宗室、外戚俸禄、恩赏及各项开支。”

韩绛继续念道，“朝官、京官、选人、使臣、吏员俸禄，宗室月俸、婚丧赏赐，外戚恩泽，诸司公使钱，官吏驿券、餐钱、炭薪、冰敬等杂项……”

“合计约一千六百万贯匹石，占岁入两成有余。”

冗官之费，丝毫不逊冗兵。

军费六成，官俸两成，八成就这样没了。

剩下的两成却要干所有事，这他娘的就实在过于离谱了。

“第三，输辽岁币，银十万两，绢二十万匹；输夏岁币，银七万两，绢十五万匹，茶三万斤。合计折合约铜钱一百五十万贯。”

数字不算多，但“岁币”二字像针，刺在每个人心上。

“第四，河防水利、漕运维护、官道驿传。”韩绛报出的数字仍然让人心惊。

“去岁河决、水患频仍，修堤、固坝、疏浚、抢险所费甚巨。维持汴河、广济河、惠民河、金水河漕运畅通，沿途堰闸维护，官道修葺，驿传供应……”

“合计约九百三十万贯匹石。”

天灾与维持帝国生命线的成本，也是极高。

“第五，宫廷用度、祭祀天地宗庙、赏赐臣下、各地赈济、常平仓储备、以及不可预计之杂项开支，合计约八百二十万贯匹石。”

那七千六百万贯的岁入，在这一项项的庞大刚性支出面前，显得脆弱无比。

韩绛抬起头，声音有些嘶哑：

“陛下，诸公，治平二年，岁入七千六百余万，岁出……亦近七千六百万之数。”

赵曙听完，问出了第一个问题：“岁入与岁出相当？”

“陛下，岁入与岁出账面虽勉强持平，实则亏空约三百万贯。”韩绛抹了把汗。

“乃是挪用东南盐茶钞引预兑、及暂借内藏库银钱，方得填补。”

哦，原来依旧是做平了账。财务技巧，古今通用。

“而今岁，”韩绛偷摸看了官家一眼，

“开春以来，河北、京东路连续雨雪，漕运不畅，东南商税、粮赋已受影响。”

“吐蕃惊变，遵陛下旨意，防备西夏秋掠，预计将增加百万贯；引洛入汴工程若确定实施，预计将再增加五百万贯；去岁水患波及数路，今春青黄不接，流民渐起，恐需再行赈贷……”

他咳了一下，还是硬着头皮说道：

“三司预估，若不寻得新财源，或大幅削减非急之务，至今年岁末，亏空恐将达千万贯以上！届时，恐连官吏俸禄、京师禁军粮饷，都需拖欠！”

一千万贯以上亏空！拖欠军饷俸禄？！

阁中重臣脸色一个比一个凝重，椅凳轻响，身形晃动，欲言又止，若非官家在此，估计就要立马连番质问了！

这不是“积贫”。朝廷的岁入规模证明它并不贫弱。

但这明显是财政的绝症：挣得不少，但花得更多，且每一笔根本都省不下来。

“亏空何以弥补？”

韩绛额头冷汗开始直冒。

“回禀陛下，近年，多赖增发盐、茶、矾等专卖钞引，尤以‘长茶引’、‘长盐引’为甚……”

他又稍作解释：“所谓‘茶引’、‘盐引’，乃朝廷特许商贾经营茶、盐之凭证。商贾先向朝廷在京榷货务或沿边入中粮草，按朝廷规定的‘虚估’价格折算，领取相应数额的‘交引’，凭此引可至指定茶场、盐场支取茶、盐贩卖。”

“近年来，为弥补财用，此类钞引发放渐滥，尤以许商贾预先大量输钱于京师，领取数年之后方可兑付茶盐的‘长引’为甚。”

“此法虽可济一时之急，然无异于预支未来数年茶盐之利，寅吃卯粮，隐患日深。”

“此外，便是挪借内帑，或向汴京富室质举（抵押借贷）。”

通过钞引提前收钱，向皇帝私库借钱，向民间富户借贷——这已是大宋财政窘迫的遮羞布。

“当务之急，就是……如何开辟新财源，以解燃眉之急，弥补亏空，并筹措'引洛入汴'所费。”

“开辟新财源……”

赵曙重复着这个词，目光看向一张张按耐不住的面孔，继续问道：

“韩卿，你所言之新财源，源在何处？”

“东南市舶，可还有增益之方？茶盐之利，可还有压榨之余地？田亩丁口，可还能挖潜几分？诸路商税，可还能增税几何？”

“还是说——”

“我大宋的新财源，根本就没找对地方？”

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